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去年前10个月，营口民间投资在全部固定资产投资中的占比达到80.1%，同比提高2.5个百分点。同时，全市新增各类市场主体2.43万户，同比增长12.5%，创下近三年最高增幅，实有量达到20.68万户，其中小微企业19.58万户。 民间资本对软环境最敏感，经济下行情况下尤其如此。民间投资活跃，是营口软环境满意度高的有力佐证，也是营口软环境建设取得的重要成果。 国家发改委发布的去年10月份《全国城市信用监测月报》显示，营口城市信用监测指数名列全国第十九位、辽宁省第一位，该项监测时间跨度为2015年10月1日至2016年9月30日。 营口的软环境好在哪里?营口如何建设投资、营商等软环境?带着这些问题，记者走进企业车间、项目工地、政府机关，听到的是一个个重信践诺、亲商安商的故事，看到的是一个个精神饱满、心劲儿十足的人，感受到的是政通人和的气象、真抓实干的作风和振兴发展的信心。 打通“最后一公里”沉睡4年的项目投产了 调试设备、赶运原材料，一场冬雪过后，东旭(营口)光电显示有限公司告别长达4年的沉寂，为投产做着最后的准备。 东旭光电生产液晶玻璃基板，2012年就建好了厂房，安装好了几乎所有设备，因为融资受阻，关键设备“铂金通道”上不来，投产变得遥遥无期，近10亿元的资产长期闲置。去年，市委书记赵长富到企业调研时了解到这一情况，决定帮助企业争取国家政策资金支持，要求相关园区、部门统一思想，出具文件，全程帮办。经过4个半月的艰苦努力，企业争取到国家产业振兴和技术改造基金、国家开发银行建设发展基金共1.9亿元，为启动投产提供了保障。 或者因为政策兑现没到位、或者因为市场转化有问题、或者因为配套建设拖后腿、或者因为后续资金没跟上，营口也出现了一些停摆项目，项目建好了厂房、安装好了设备，就差“最后一公里”问题没解决，迟迟不能实现正常生产。 出现停摆项目，不能说没有市场变化和投资者自身的原因，但主要原因还是招商引资时脱离实际、不顾自身条件的轻易承诺。经济下行压力加大，承诺难以兑现，项目进退两难，政府面临失信风险。 项目迟迟不能启动生产，资产闲置，还要搭上资金等成本，谁还敢再来投资?项目停摆是对软环境的硬伤害，对政府诚信的破坏，“最后一公里”是软环境建设绕不过去的坎，打通“最后一公里”是做优做实软环境的必破之题。 营口市委、市政府把解决“最后一公里”问题作为软环境建设的突破口，聚焦项目落地生根、开花结果的瓶颈问题，主要领导拍板决策、一抓到底，相关部门、园区协同作战，全力推动。去年以来，全市共梳理出“最后一公里”问题301个，包括融资、配套建设等直接影响项目开工、投产的问题，“补车票”、资格认证影响企业发展问题，目前已解决240个，其中促成76个项目与19家银行实现对接，签约贷款60多亿元。 “最后一公里”问题往往是久拖未决或者久攻不下的“老大难”，因难而“老”，愈“老”愈难。碰不碰“老大难”，是对“敢担当、有作为”的考验;解不解得开“老大难”，是对判断力、决策力和执行力的检验。打通“最后一公里”、破解“老大难”，不仅激活了沉睡项目，提振了企业信心，还消除了一些干部的畏难情绪和消极心理，激发他们切换到敢于担当、主动作为的新状态。 在投资意愿普遍不足的情况下，去年营口大项目纷至沓来，项目签约落地、报建开工速度明显加快，与干部“在状态”密切相关。“在营口，企业没有迈不过去的坎，投资没有解不开的难题”，这样的口碑，在耳目灵通的投资者中间传播开来，成为营口软环境的又一块金字招牌。 |